實施有機產品認證的必要性和益處

　　1、順應國際市場發展，抓住新機遇的需要

　　有機食品的產業是隨著人民生活水平的提高和國際上對食品危害的日益關注而興起和發展的。在國際市場上，有機食品已經成為一類比較成熟的食品，成為國際上通行的環保生態食品，受到廣大消費者的歡迎，并有了政府部門的高度重視。隨著消費者健康和環保意識日漸增強，全球有機產品銷量持續增長，發展中國家的有機農業已經呈現出快速增長的態勢，在有些發達國家，其市場份額已達到百分之五到百分之十。目前，已在全球范圍內掀起高潮，全球許多國家已調整有機產業發展的比例，扶持有機產品企業。全球有機農業的面積已經超過2400萬公頃，有機產品總銷售額達到了500億美元，國際市場有機食品的占有率將以百分之十五——百分之二十的年增長率發展。2003年，歐洲、日本、澳大利亞以及北美的有機產品市場銷售額達250億美元。據預測，2005年全球有機產品銷售額有望達到320～350億美元。

　　入關后的我國農業應該是受沖擊很大的領域，而傳統的農產品的品質和價值，如果沒有新的突破，將無力抗衡國外農產品，更談不上擴大國際市場的占有率，在這種嚴峻的挑戰下，國際市場產品的多元化，也給我國的農業產品提供了一個更誘人的機遇：發展有機農業，擴大有機產品的生產規模，以滿足日益擴大的，呈供不應求狀況的有機產品(ORGANIC ORODUCT)消費市場。

　　我國有機食品有著巨大的國際市場和潛在的國內市場。國際上對我國有機產品的需求逐年增加，越來越多的外商想進口我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品、蜂蜜、藥材、有機絲綢、有機棉花等產品。在北京、上海、廣州和南京等國內市場已經有有機食品銷售，而且有機食品的消費也呈迅速上升趨勢。目前，我國有機食品的生產還遠遠不能滿足國內外市場的需要。如果我們能抓住機遇，發揮自身優勢，那么，經過幾年努力，使我國的有機食品在國際市場所占的份額達百分之一至百分之二是完全可能的，這就意味著每年可出口創匯10多億美元。

　　2、政府推動解決食品危害問題，切實解決“三農問題”的需要

　　隨著國民生活水平的提高，中國對食品危害的重視程度在不斷增強，確保食品危害問題被提到了之前沒有的高度，從源頭防止農產品污染，建立統一規范的農產品質量危害標準體系，開展農產品和食品認證工作也成為各級政府大力推進的一項重要工作。發展有機食品產業是防治農村、農業污染的很好方式，目前，中國商務部等十一個部委正在采取措施，推進有機食品產業的發展將加大扶值力度，制訂產業發展規劃。在“十一五”期間，我國政府有關部門將按照“引導、規范、培育、監督”的職責定位，大力促進有機食品產業的發展，通過有機食品產業的發展，從根本上解決我國的食品危害問題。

　　業內人士分析，我國地域遼闊，各地氣候差異較大，動植物物種資源豐富，發展有機農業的條件得天獨厚，擴大出口的潛力很大。雖然目前國內有機產品生產發展緩慢，但是從長遠利益來看：這是一條既有利于生態環境，又提高經濟價值的利國利民的好事。在國內，有機產品的價格比普通農產品要高百分之三十，農民可以從較高的農產品價格和較低的現金投入兩方面獲得收益。從國際市場需求看，有機食品目前已成為發達國家的消費主流，他們的有機食品基本靠進口，有機食品正成為發展中國家向發達國家出口的主要產品之一。另外，隨著我國加入WTO，農產品進入國際貿易市場受關稅和配額的調控作用越來越小，許多國家因此提高了食品的危害衛生標準，設置非關稅貿易壁壘——危害壁壘，控制普通食品進口，這為有機食品出口創造了機遇。擴大有機農產品出口，將有力地促進轉變我國農產品出口增長方式，提高農產品的質量危害水平，優化農業產業結構，帶動農民增收。

　　3、企業提升社會形象、開拓市場、提高競爭力、創造效益的需要

　　有機產品在國際上有廣闊發展空間，而提倡企業進行有機產品的認證，可促進生產者和經營者自覺了解有機產品的相關知識和要求，在整個生產、供應、銷售中自覺遵守有機產品標準，使生產者和經營者的努力，可以轉化成可觀的經濟效益。

　　據了解，有機產品的零售價格一般比普通產品高百分之二十—百分之四十，在歐洲要高出百分之五十甚至更高。英國有機產品貿易商預測，到2008年，世界有機產品年貿易額將從現在的200億美元增至800億美元。中國可能成為繼美國、歐盟和日本三大有機產品消費市場之后的第四大市場，有機產品無疑有著廣泛的市場前景。因此，通過有機認證，可以提高企業的市場競爭力，提高產品附加值。同時，通過向社會提供健康危害、環保的有機產品，也將大大提高企業在消費者心目中的形象。

　　二、　　根據《有機產品認證管理辦法》(國家質檢總局令〔2004〕第67號)、《有機產品認證實施規則》(國家認監委公告〔2011〕第34號)規定，按照有序推進、動態調整的原則，結合有機產品生產實際需求及相關方面的意見建議，經有機產品認證技術工作組全體會議審議，現將《有機產品認證增補目錄(一)》予以公布。

　　自本公告發布之日起，有機產品認證機構可受理新增《目錄》內產品的有機產品認證申請。本公告發布之日前獲得相應產品認證，但證書已到期失效的，由原頒證機構進行核實確認后，在按新版《有機產品認證實施規則》(CNCA-N-009：2011)實施認證時轉換期可從生產企業初次提出認證申請之日起計算。